สนช.โดดประชุมประจำ หรือไม่ควรเข้าประชุมกันทั้งหมดตั้งแต่ต้นด้วยซ้ำ

ซึ่งตาม รัฐธรรมนูญ (ชั่วคราว) 2557 มาตรา 9 (5) และข้อบังคับการประชุม สนช. พ.ศ.2557 ข้อ 82. หมายความว่า “ในรอบระยะเวลา 90 วัน” ถ้าสมาชิก สนช.คนใด “ไม่มาลงมติเกินกว่าหนึ่งในสาม” ของจำนวนการลงมติทั้งหมดในรอบระยะเวลานั้น จะต้องสิ้นสุดสมาชิกภาพความเป็นสนช. อย่างไรก็ตาม ถ้าสมาชิกมาลงมติไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด แต่ได้ลาประชุมไว้แล้ว ก็จะไม่ส่งผลให้สิ้นสุดสมาชิกภาพ

 

โจทย์สำคัญของการปฏิบัติหน้าที่ของ สนช. อาจไม่ใช่เพียงแค่การขาดประชุม แต่เป็นเรื่องความชอบธรรมในการออกกฎหมาย ต้องไม่ลืมว่านี่ 2 ปีกว่าที่ผ่านมาเราอยู่ในในสถานการณ์พิเศษ ไม่ปกติ ภายใต้รัฐบาลทหาร รัฐธรรมนูญที่บังคับใช้ก็เป็น รัฐธรรมนูญชั่วคราว แต่กลับออกกฎหมายที่มีผลในระยะยาว แถมมติออกมาแต่ละครั้งก็ยังกับทากาว เป็นหนึ่งเดียวราวกับมิได้นัดหมาย  ยุคสภาเลือกตั้งเราวาทกรรมเผด็จการเสียงข้างมาก มีเสียงข้างมากลากไป ยุคนี้ไม่มีใครลาก เพราะแทบจะเป็นเสียงเดียวกันหมด ไม่มีฝ่ายค้าน 

 

ไอลอว์ เจ้าเก่า  รายงานอีกว่า การพิจารณาร่างกฎหมาย นับถึงสิ้นปี 2559 สนช.พิจารณาร่างพ.ร.บ.สำเร็จอย่างน้อย 214 ฉบับ คณะรัฐมนตรีเสนอร่างกฎหมายมากที่สุด 185 ฉบับ ผลการลงมติในร่างกฎหมายฉบับต่างๆ ผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงข้างมากเกิน 90% ทุกฉบับ

 

จะไม่ให้เป็นเช่นนั้นได้อย่างไร เพราะ ที่มา 89% เป็นทหารและข้าราชการ ที่ถูกแต่งตั้งโดนหัวหน้า คสช. และเป็นนายกรัฐมนตรีหรือหัวหน้าฝ่ายบริหาร ซึ่งไม่ถูกต้องตามหลักการแบ่งแยกอำนาจและตรวจสอบถ่วงดุล ไม่ต่ออะไรกับการตั้งคนมาเพื่อตรวจสอบตัวเอง ดังนั้น แทนที่จะไปสนใจการขาดประชุม ควรมุงความสนใจไปที่ความชอบธรรมในการทำหน้าที่ทั้งหมดในการออกกฎหมายที่จะมีผลในระยะยาวของ สนช.หรือไม่ ว่าควรมีหน้าที่จำกัดแค่เพียงใด หรือทำเหมือยสภาปกติได้ โดยที่ไม่ต้องมีฝ่ายค้านคอยตรวจสอบ ผ่านกฎหมายด้วยเสียงเห็นชอบ มากเกิน 90% ทุกฉบับแบบที่เป็นอยู่นี้ ?

 

เรื่องที่เกี่ยวข้อง :

ไอลอว์ เผย สนช. 89% เป็นทหาร-ข้าราชการ เห็นชอบกฎหมายทุกฉบับเกิน 90% http://prachatai.org/journal/2017/02/70114

ไอลอว์ แฉ พล.อ.ปรีชา-ผบ.ทร.-ผบ.ทอ. ขาดประชุมสนช. บ่อยจนอาจสิ้นสมาชิกภาพ http://prachatai.org/journal/2017/02/70064